广告牌设置于2009年前后
栏目:路牌广告 发布时间:2018-12-17 15:36

  在北园高架桥两侧,安装着各种广告牌。 本版照片均由记者王锋 摄北园大街路旁有许多广告牌本报记者 李永明哪里都有江湖。济南户外广告圈更是江湖跌宕。你是否知道,各种户外广告背后是谁在运营?一块广告牌背后的利润有多大?一条街上有多少户外广告是违章的?连日来,记者多方探访,为您揭开其中的隐秘。早在2010年,济南就出台了《济南市户外广告设置管理条例》,并于2011年开始实施。其中规定,市城管局负责全市户外广告的设置管理工作。按照规定,户外广告牌都须经过市城管局审批,获得许可后方能设置。未获许可就设置的,就是没有手续的违章广告。不过,有些户外广告不是提交个审批就能设的。“很多资源已经被瓜分了。”济南市城管局工作人员透露,比如公交站亭广告多数由公交公司占据,路牌由民政部门相关的广告公司占据,物价公示牌广告则由物价部门相关的广告公司占据。这些广告资源,属于配套广告,不需经过城管部门的审批。记者调查发现,济南户外广告圈中,一家公司独占一种资源的现象并不在少数。民政局允许该公司广告经营,多少路牌可以设置广告,都由该公司独立操作。全市所有路牌广告就由山东合丰广告有限公司掌握,一块路牌广告目前价格已涨到4000元/年。据介绍,目前市区120条主控道路及1000条支路、街巷,共有路牌2300余块。“平均每条道路都有20多块路牌灯箱广告。”山东合丰广告有限公司一负责人介绍。“济南的路牌广告一年可获利将近千万。”济南一广告公司负责人透露。与此同时,济南市公交站亭广告牌出现了多头化,几乎每条路都有自己所属的广告公司。整条北园大街站亭全部归山东省智捷天成传媒有限公司,该公司坦言,这条路上所有的站亭都是其建设的。整条二环东路站亭广告则由正方传媒所有。另外,经一路、明湖路、花园路、经十路、泉城路、解放路、济泺路和机场路等,几乎每一条路都有自己所属的广告公司。目前济南市有近3000处公交站亭,一个公交站亭广告费跨度为2000—5000元/月。计算下来,全市单公交站亭的广告收益一年就能达到7000万—1.8亿元。除了“名花有主”的公交站亭、路牌广告等,更常见的是附着于建筑物上的广告牌,比如楼顶广告等。“北园大街多数楼顶广告都没有合法手续,属于野广告。”济南一户外广告公司负责人介绍,无手续的楼顶广告已成愈演愈烈之势。记者沿北园大街查找发现,整条北园大街,从东到西,有上百处楼顶广告牌,且基本没有闲置的,都登有广告。与北园大街类似的,还有二环南路和花园路,两条路沿线楼顶广告随处可见。近日,记者以租赁的名义询问3条道路两侧楼顶广告户主,多数商户都无法提供合法手续。之所以形成这般局面,济南一户外广告公司负责人透露,主要是利益驱使。据了解,目前济南市根据一环、二环及城郊,将全市广告资源划分为一类、二类和三类;广告牌划也分为11种类型,每一种类型,以及每一类地区的广告牌,都有不同的户外广告资源有偿使用费。其中楼顶、楼体、桥体、墙体等广告,一类、二类和三类收费分别为8、6、4元/月·平方米。“也就是说一块长40米,高8米的楼顶广告牌,如果不上交费用,每年可省去1.5—3万元。”该负责人称,这意味着广告牌售价的浮动空间更大了。由此便导致正规的楼顶广告也不愿再去审批手续。“北园高架建设初期,政府吸收民间资本,我们公司投资建设,政府将两侧的广告资源作为置换,由我们经营收益。”近日,山东通广传媒广告有限公司工作人员介绍,然而该公司仅拥有20多块楼顶广告牌,在违规野广告的低价打压下,该广告公司目前无任何经营优势。违章广告这么多,为啥城管部门不去监管?“多数楼顶广告一夜之间就建了起来,拆都来不及拆”。市城管局相关负责人表示,一方面是目前《济南市户外广告设置管理条例》没有法律刚性,另一方面拆除楼顶广告需要专业队伍,城管执法人员自己拆根本不可能。济南一户外广告公司负责人告诉记者,一般的违章广告牌建成后,都会先登一段时间的公益广告,随着时间推移,广告牌无人拆除,就会逐渐开始刊登商业广告,借机盈利。除了广告商设置违章广告,市城管局相关负责人表示,部分街道办事处会主动找到广告商,寻求合作。“街道办事处定期有公益广告的刊登任务。”天桥区一街道办事处工作人员介绍,对每年刊登公益广告的数量,市里会有详细的考核细则,主干道、背街小巷都有细化指标。“街办每年的广告牌支出就高达几十万元,全部由街办自己承担。”该工作人员介绍,有的街道办事处实在是“钱不凑手”,就找到广告公司,先做广告牌,后补偿费用。市城管局相关负责人表示,由此一来,广告公司前期帮助街办完成公益广告的任务,后期广告牌转成商业广告,由广告公司盈利。记者了解到,和谐广场斜对面的围挡广告牌以及东关大街中泰大厦对面的围挡广告牌,都是辖区街道办事处为遮挡破旧房屋、提升城市形象,寻找广告公司设立的,设立初期也确实设置过一段时间的公益广告。明湖东路与花园路交叉口,围挡遮住了居民住宅。经十路与阳光新路交叉口,围挡后面花园变荒地。本版照片均由记者李永明摄本报记者 李永明工地围挡广告近两年越建越高,您发现了吗?身边“霸路”多年的大铁板,您是否已看够多年?年初围挡广告牌就不让登广告了,您知道了吗?近日,记者探访多地,带您瞧瞧济南围挡广告牌背后的那些事。个例探访地点1:明湖东路与花园路交叉口[性质:手续过期] 10年长高近三倍,900㎡广告牌“坑苦”老住户明湖东路与花园路交叉口,一块长百余米高8米,面积900平方米的巨型广告牌,是王老先生近10年来的一块心病。“在巨型幕布后面生活了近10年,视线被挡得严严实实。”除了遮挡视线,广告牌直接将支架伸到老人院子中央,蜘蛛网式的钢铁支架还遍布王老先生的屋顶。“小孩子在院子里经常被绊倒,架设支架的屋顶一到雨天就漏水。”他介绍。最奇葩的遭遇是今年3月底,一名小偷以为广告牌后无人居住,顺着钢铁支架爬进了院内。刚准备行窃,却被家人发现,只得灰溜溜地顺着支架又爬出去。巨大的广告牌将后方的老建筑包得严严实实,广告牌被分割成几块,有的刊登着广告,有的则是招租启事。老人介绍,广告牌设置于2007年,是为了遮挡老院子。那时广告牌贴着墙面,只有不到3米高。2009年,广告牌开始改建成围挡广告,钢铁支架拔地而起,广告牌变成了6米高。2013年前后,广告牌再度加高,变成了眼下的8米高。从广告牌后方,记者看到,铁皮挡板焊接的痕迹清晰可见。对此,辖区东关街道办事处城管科介绍,该处广告牌最初有手续,但手续到期后未再办理。该处广告牌将如何处理?工作人员表示,历下区城管执法局近期将对广告牌统一整治并更换,更换后广告牌将统一形式,高度也将变矮。地点2:经十路与阳光新路交叉口东南角[性质:未办手续] 百余米围挡遮住路口,绿化带从“花园”变荒地“经十路与阳光新路交叉口东南角的围挡广告牌,没有手续,也没有工地或渣土需要围挡,根本没有设置必要。”近日,市城管局工作人员介绍。记者探访发现,该路口围挡广告牌长达百余米,高八九米,包住了整个路口不说,连后侧绿化带也遮挡得严严实实。绕到广告牌后侧,记者发现,数百平方米的绿化带已几乎变成荒地,光秃秃的地面上,零星只有10余棵树苗,一座假山格外显眼。“原先这片绿化带是精心设计的,早些年像小花园一样。”一位居民介绍,同样被遮挡住的还有他和20多户居民的家。他们正是五里牌坊的老住户。该区域住户介绍,广告牌设置于2009年前后,由于广告牌遮挡,后侧的绿化带逐渐变成了停车场和垃圾场,不仅有人随意毁绿,夜间还有人在此大小便。“每年广告牌上的海报会更换一次,新海报直接覆盖在旧海报上面。”居民介绍。记者看到,广告牌后侧,广告布层层覆盖,摞了整整8层。对此,辖区青年公园街道办事处工作人员介绍,2009年为了遮挡后侧棚户区,增设了该处围挡。目前街道办事处在审批整治方面没有职权,但就该处违章广告牌,下一步五里牌坊片区项目要征收,配合征收时可能会拆除该广告牌。监管尴尬围挡应该多高?政策只规定下限却无上限“现在的围挡广告牌高得离谱,动辄就是高达七八米。”近日,济南市城管局工作人员吐槽,早些年围挡广告三四米,近几年围挡广告牌自发演变,逐步增高,一路增高到五六米,又增高到现在的七八米。“从广告商的角度也不难理解,高度有了,刊登的广告内容才醒目显眼,更高端大气上档次。”该工作人员介绍,但从城市形象来讲,围挡广告牌本来是用于遮挡工地、渣土的,原本是用于遮丑的,现在动辄高达八九米,与城市形象极不协调,反而越遮越丑。市城管局介绍,围挡广告牌的恶性演变,源于目前监管政策的缺失。目前对工地围挡的设置要求在建委方面,广告审批在市城管局,对于围挡的设置高度,建委没有最高限制,只要求不低于2.5米。记者致电市建委核实,确实如此。市城管局介绍,全市目前只有一家工地围挡做得比较规范,兼顾了施工围挡及城市形象。工地位于经四路,目前施工结束,围档已拆除。最新政策今年起工地围挡禁设商业广告但如何处罚没明确“早在今年年初,济南就已出台规定,工地围挡不再允许设置商业广告。”近日,济南市城管局工作人员介绍。经查询,今年1月1日起实施的《济南市城市市容管理条例》规定,“各类建设工地应当有施工围挡,围挡的外观应当保持整洁美观,与环境相协调”,“禁止利用工地围挡设置户外商业广告”。市城管局解读该政策称,禁止围挡设置商业广告,是指建设工地不能将围挡广告牌外包给广告公司经营,刊登的广告内容不能与该工地项目无关。“如果工地利用围挡宣传自己的项目,不用于商业经营,政策将适当放宽。”然而,在新出台的条例中,“法律责任”一项中,违反围挡广告政策有何处罚措施并没有明确。“目前全市围挡广告已停止审批,到期也不再续办,这仅仅是一个开始。”市城管执法局工作人员介绍,整个围挡广告整治需要一个过程,下一步将开始追究责任。

  (原标题:公交站广告几家公司“划山头”楼顶广告“水军”盖过“正规军”(组图))

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